¿Qué diferencia hay entre turno libre y promoción interna?

Cuando empiezas a preparar unas oposiciones, una de las primeras dudas que surge es: ¿qué diferencia hay entre el turno libre y la promoción interna?. Entender bien estas dos vías de acceso es clave para elegir la que mejor se adapta a tu situación personal y profesional.

En este artículo, preparado con la misma lógica que un temario de oposiciones, te explicaré paso a paso las diferencias, los requisitos legales y prácticos, y los consejos para opositores de Auxiliar Administrativo del Estado, Administrativo del Estado y Gestión de la Administración Civil del Estado.

Además, añadiremos ejemplos, citas normativas (como el Estatuto Básico del Empleado Público – EBEP, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015) y consejos prácticos.

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1. Introducción: el acceso al empleo público

El acceso al empleo público en España se rige por los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad (art. 55 EBEP).

Existen dos grandes vías de acceso:

• Turno libre, al que puede presentarse cualquier persona que cumpla los requisitos generales.

• Promoción interna, reservado a funcionarios que ya pertenecen a un cuerpo o escala y quieren ascender.

Ambas opciones buscan garantizar la profesionalización y la carrera administrativa dentro de la función pública.

2. ¿Qué es el turno libre?

El turno libre es la vía más común.

Características:

• Acceso abierto a cualquier persona que cumpla los requisitos básicos:

  • Nacionalidad española o de la UE (art. 57 EBEP).

  • Edad mínima de 16 años.

  • Titulación exigida según el cuerpo o escala (ESO, Bachillerato, Grado, etc.).

  • No estar inhabilitado ni haber sido separado del servicio público.

• El proceso suele ser más competitivo, ya que participan personas sin experiencia previa en la Administración.

• Es la puerta de entrada al empleo público.

Ejemplo:
Para Auxiliar Administrativo del Estado, basta con tener el título de ESO o equivalente y cumplir los requisitos generales.

3. ¿Qué es la promoción interna?

La promoción interna permite a los funcionarios que ya tienen plaza ascender a un cuerpo superior.

Características:

• Solo se pueden presentar funcionarios de carrera (no interinos).

• Se exige antigüedad mínima de 2 años en el cuerpo de origen (art. 18 EBEP).

• La titulación debe ser la correspondiente al cuerpo al que se accede.

• El temario suele estar reducido o adaptado, ya que se supone que el funcionario ya tiene experiencia administrativa.

Ejemplo:
Un funcionario que ya es Auxiliar Administrativo del Estado puede acceder por promoción interna al cuerpo de Administrativos del Estado, siempre que tenga el título de Bachillerato y los 2 años de antigüedad.

4. Diferencias fundamentales entre turno libre y promoción interna

🔹 Requisitos de acceso

• Turno libre: abierto a todos los que cumplan las condiciones básicas.

• Promoción interna: restringido a funcionarios con plaza fija y antigüedad.

🔹 Procesos selectivos

• Turno libre: pruebas completas, temario íntegro.

• Promoción interna: temario reducido, pruebas similares.

🔹 Reserva de plazas

El art. 18.3 EBEP  y RDL 6/2023 establece que deben ser al menos el 30% de las plazas convocadas para turno libre.

🔹 Ventajas y desventajas

Turno libre:

• ✅ Oportunidad de entrar en la Administración.

• ❌ Competencia muy alta.

Promoción interna:

• ✅ Temarios reducidos, mayor probabilidad de éxito.

• ✅ Estabilidad mientras se prepara.

• ❌ Solo para quienes ya tienen plaza.

5. Base legal: ¿qué dicen las leyes?

Estatuto Básico del Empleado Público (RDLeg. 5/2015):

• Art. 55: Principios de igualdad, mérito y capacidad.

• Art. 56: Requisitos generales.

• Art. 57: Nacionalidad.

• Art. 61: Sistemas selectivos.

• Art. 18: Promoción interna (antigüedad, titulación y reserva del 30%).

Otras normas aplicables:

• Convocatorias específicas en el BOE de cada cuerpo.

• Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública (todavía con disposiciones vigentes).

6. Ejemplos prácticos

Auxiliar Administrativo del Estado

• Turno libre: ESO, pruebas completas.

• Promoción interna: acceso al Cuerpo de Administrativos.

Administrativo del Estado

• Turno libre: Bachillerato.

• Promoción interna: acceso al Cuerpo de Gestión.

Gestión de la Administración Civil del Estado

• Turno libre: Grado universitario.

• Promoción interna: desde Administrativos con 2 años de antigüedad.

7. Consejos para elegir

• Si no tienes plaza, la única opción es turno libre.

• Si ya eres funcionario:

  • Aprovecha la promoción interna: más plazas reservadas, menos temario.

  • Valora la conciliación: preparar temarios completos puede ser más duro trabajando.

8. FAQs frecuentes

¿Puedo presentarme por turno libre y promoción interna a la vez?
Sí, el art. 18 EBEP lo permite.

¿Qué pasa si apruebo por promoción interna pero no hay plazas?
Tienes prioridad frente a los de turno libre, por la reserva del 30%.

¿La promoción interna garantiza plaza fija?
No, hay que superar igualmente el proceso.

9. Conclusión

La diferencia clave es que el turno libre abre las puertas de la Administración y la promoción interna te permite ascender una vez dentro.

Si sueñas con una plaza como Auxiliar Administrativo del Estado, Administrativo del Estado o en Gestión de la Administración Civil del Estado, estudia bien tus opciones y recuerda que con opoadmins, la mejor academia online de oposiciones, tendrás el acompañamiento necesario para lograrlo.